中共宜昌市国资委委员会关于2020年度群众意见整改情况的报告

宜昌市直机关“双争”活动领导小组办公室：

　　根据宜昌市直机关“双争”活动领导小组办公室《关于对2020年度群众意见进行反馈整改的通知》（宜直“双争”办发〔2021〕1号）精神，市国资委认领共性意见4条、个性意见建议1条。今年来坚持“以问题为导向，以整改促争创”为工作思路，建立了工作台账，明确了具体整改落实措施，举一反三、先行先改、立行立改，有效解决群众合法合理诉求，以优良的作风打造满意国资委机关，不断提升国资委的群众满意度。现已整改完成，报告如下：

　　一、共性意见整改情况

　　（一）持续深入开展形式主义官僚主义整治。QQ、微信工作群少了但钉钉群多了，正式文件少了但“白头文件”多了；过度留痕问题，以调研之名行督查之实等现象时有发生。

　　整改情况：已整改，长期坚持。一是认真清理钉钉群。严格落实一个单位保留一个群的工作要求，采取合并、撤销等方式对委钉钉群进行全面清理，仅保留工作交流钉钉群1个，要求各科室尽量避免对企业生产经营额外干扰，减少企业“指尖上的负担”。二是严格发文管理。市国资委认真贯彻落实《市人民政府办公室关于进一步提高办文办事质效的意见》，制定了《市国资委关于规范机关办文办事提高质效的若干规定》，严控发文总量，减少例行发文，严控发文关口，严管“白头文件”。2019年度，市国资委共计发文230份；2020年全年发文193份，同比下降36.64%。三是统筹安排减少负担。统筹安排委领导班子成员到企业调研，避免多头调研、重复调研，杜绝调研之名行督查之实。

　　（二）进一步强化服务意识。多想怎么干，慎言不能办；窗口单位要加强信息化建设，进一步简化办事程序，优化服务流程，提高行政效能。

　　整改情况：一是简化办事程序。市国资委根据国务院国资委相关文件要求，结合市属国有企业实际，积极推进国有资本授权经营体制改革，制定《宜昌市国资委授权放权清单》《宜昌市国资委出资人监管权力与责任清单》，具体明确授权放权、事前监管、事后监管等不同类型事项决策流程、所需资料、办结时限，降低办事成本，通过赋予企业更多自主权，促进企业激发内生动力与管住管好国有资本有机结合。目前正结合新出台的重大事项监督管理办法要求，着手修订授权放权清单和出资人监管权力与责任清单。二是优化服务流程。2021年，根据深化“放管服”改革要求，市国资委提请市人民政府修订并出台《宜昌市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法》（宜府办发〔2021〕49号），将原有48项监管事项调整为28项、较修订前减少42%，进一步突出国资监管机构以管资本为主的工作导向，主动优化办事流程，通过缩短重大事项决策链条，提高企业市场反应速度，充分激发释放企业活力。三是加强信息化建设。目前正加快建设信息化监管平台，平台建成后将实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管，通过与国企在线监管系统互联互通，实现全方位动态监管，进一步优化监管流程。

　　（三）市直机关要带头开展“爱国卫生”运动，持续发扬伟大抗疫精神，推动卫生城市创建。

　　整改情况：一是推进常态化志愿服务。开展“党建引领机关先行，共同缔造绿色生活”主题实践活动，不断深化“单位联社区、党员进小区”活动，鼓励党员到社区报到，利用8小时外时间，参与社区法治建设、文明创建、平安创建、青少年思想道德建设、环境美化等主题服务活动；开展“垃圾分类我先行”主题活动，当好垃圾分类“示范员”、“宣传员”、“解说员”、“监督员”、“收集员”，引导在职党员干部“八小时内履职在岗位、八小时外奉献在社会”。2021年度全体在职党员干部人均下沉服务社区5次以上。二是持续强化爱国教育。分批次组织党员干部集中观看党史影片《我的父亲焦裕禄》《半条棉被》；加强机关工会、团工委、女工委等组织建设，组织开展三八、五四、春秋游等活动；联合经信局、团市委、市妇联机关举办庆祝中国共产党成立100周年晚会。

　　（四）多开展文体活动，让机关干部工作有热情，生活有激情，提振精气神。

　　整改情况：以党史学习教育为载体，开展形式多样的文体活动。确定“党史激励我奋进”为2021年度主题党日活动大主题，分月谋划丰富“1+X”活动载体，进一步提升主题党日活动质量；先后组织机关党员干部赴宜昌党史馆、红安七里坪等红色基地开展党史学习教育；分批次组织党员干部集中观看党史影片《我的父亲焦裕禄》《半条棉被》，为党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局提供时代榜样、生动教材；全年组织开展党史学习教育知识测试2次，有效检验党员干部党史知识学习掌握情况，“以考促学”营造“比学赶超”的浓厚学习氛围；组织机关45岁以下党员干部开展“我的得意之作”展示讲评；组织党员干部参与市直机关“讴歌百年辉煌、奋进崭新征程”主题征文活动，佘荣波、尹婧征文作品荣获二等奖。联合市经信局、团市委、市妇联机关举办庆祝中国共产党成立100周年晚会。

　　二、个性意见整改情况

　　新冠肺炎疫情期间，有的国有企业执行国家减免房租政策不到位。

　　整改情况：一是举一反三，积极改进工作作风。坚持“专班、专人、专事”原则，督促市属国有企业租金严格执行宜昌市有关政策，确保减免到位。截至2020年底，12家市出资企业共减免房租11233.7万元、2847户，均已全部落实。同葛洲坝集团、中核建二十二公司、中船集团七一〇研究所等三家央企进行了多次沟通，并发送工作联系函商请三家央企的在宜公司按照我市“三个月免租六个月房租减半”执行减租政策，三家央企在宜公司均已减免到位。二是严格监督，加大抽查回访力度。委班子成员带队赴各县市区开展政策引导、督办落实，既确保减免的实体和程序依法合规，也监督借机随意变更政策适用范围、输送不当利益及暗箱操作等行为，杜绝造成国有资产流失。

　　中共宜昌市国资委委员会

　　2021年12月15日