——宜昌港务集团积极融入“一带一路”

当好通江达海连接世界的桥梁

——宜昌港务集团积极融入“一带一路”

王  红   赵红

长江“黄金水道”是宜昌外贸经济的主动脉，宜昌外贸70%份额从长江黄金水道进出。宜昌港务集团云池港作为宜昌唯一的水运口岸，宜昌外贸货物进出大多由这里承担，是宜昌通向“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡。宜化、兴发的化工产品，宜昌的茶叶、罐头等农产品，大多通过这里出口海外。2016年云池港集装箱吞吐量达15.5万标箱，同比增长15.4%。
 

一、华丽蝶变，水运口岸焕发生机和活力

1998年7 月5 日，一批重载集装箱，从宜昌港务集团九码头装船启运，这批货物将稳卧箱中出国“旅行”，直至抵达东南亚某港，这标志着宜昌市终于有了一个走向世界的水路门户，宜昌港务集团从此光荣承担起口岸的重任。当日上午，省口岸验收组举行新闻发布会宣布，宜昌水运口岸正式对外开放。宜昌水运口岸不仅是宜昌市外贸集装箱进出口的水上国门，也是反映宜昌经济发展的“晴雨表”，更是宜昌市招商引资的“梧桐树”。1998年以来，水运口岸发展大体经历了3个时期。

一是以政策引导为特征的起步期（1998―2005 年）。外资开始大规模进入内地，对外贸易增长，贸易结构不断优化，到2005年集团组建专业化的集装箱公司前，箱量每年从几百箱到接近1万标箱。

二是以体制性开放为特征的快速发展期（2005－2013年）。这一时期口岸开放核心是配合入世后的产业调整，增强国家对口岸配合入世承诺的掌控力，使国家综合实力大幅度提升，为全面参与经济全球化奠定了坚实基础。2008年，宜昌港务集团在猇亭区云池启动水运口岸新港建设。2012年10月，武汉海关验收后，从原老城区万寿桥集装箱码头转移至云池新港，云池水运口岸项目已经国家有关部门批准了开放水域、岸线范围，并明确了口岸所在地及开放港区码头泊位的具体名称和坐标点。从2005年集团组建专业化的集装箱公司突破1万标箱到2013年突破10万标箱。

三是以战略机遇叠加为特征的跨越期（2013―2017年）。这一时期通过改善投资环境、完善口岸和物流设施、优化政策措施，形成对外开放新优势。宜昌是长江沿线重要的区域性交通枢纽和物流节点城市，是国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中明确要求加快港口发展的城市之一。同时，宜昌市三峡枢纽港建设目标提出：努力把宜昌水运口岸发展成为重要的集装箱始发港、中转港和目的港，宜昌现代化特大城市目标建设也为口岸发展提出新任务：必须围绕城市发展中心目标，不断完善口岸软硬条件，创新口岸发展理念思路，建设覆盖渝东鄂西、拥有完善便捷的水运口岸枢纽中心。2016年，宜昌港新开口岸项目列入《国家口岸发展“十三五”规划》，标志着云池水运口岸开放获得国家层面的政策支持。同时，国家“一带一路”和长江经济带战略的实施，宜昌未来发展十大产业的推进，三峡综合交通运输体系以及湖北自贸试验区宜昌片区的建设等多重战略机遇的叠加，使水运口岸面临跨越发展的历史机遇，必将增添港口的发展动力。从2013年开始，云池水运口岸超过荆州盐卡水运口岸成为省内仅次于武汉的第二大口岸，云池水运口岸集装箱吞吐量从2012年的7.6万标箱增长到2016年的15. 5万标箱，实现了四年翻一番的目标；2017年上半年，集装箱吞吐量预计完成9万标箱，累计同比增长31%，再创同期历史新高。
 

    二、优质高效，水运口岸打造外向经济主通道

作为宜昌水运口岸唯一经营单位，宜昌港务集团充分发挥云池港水运口岸作用，大力培育集装箱始发班轮，着力促进国际贸易“单一窗口”建设，积极对接三峡保税物流中心（B型），全面推进多式联运、区港联动、资质联创，以港口的开放带动三峡区域对外开放，绽放了港口服务地方外向型经济的活力。

一是业务指标大幅增长。水运口岸落户云池港以来，集装箱吞吐量保持了年均25%以上的增长。目前，吸引了以宜化、兴发为代表的化工类；以安琪、天元为代表的酵母食品类；以奥美、光盛为代表的纺织轻工类；以长江、惠宜为代表的陶瓷建材类等主要货源，宜昌进出口企业已有1000多种产品从云池港通江达海，流向全球。目前云池水运口岸服务外贸企业达110余家，服务宜昌经济社会发展能力显著提高。

二是基础建设日臻完善。2012年云池港码头建成并投入使用，水运口岸集装箱通关能力大幅提升。码头前沿配备集装箱装卸桥、门座式起重机，后方堆场配备堆五过六的集装箱轨道式龙门起重机。同时，建有3300平方米的海关监管仓库。目前，云池港积极配合宜昌海关做好H986（大型集装箱检查系统）工程项目的建设和实施工作，即将正式投入运行，此举将极大的改善口岸通关环境，提高口岸通关效率。

三是始发班轮持续拓展。云池水运口岸积极宣传宜昌市政府推出的始发班轮奖励政策，共与11家长江支线船公司展开始发班轮合作，2016年，始发班轮共达409航次，平均每周8个航次，分别直达上海、武汉、岳阳、重庆等港口，已全面实现云池水运口岸始发班轮“天天班”，增强口岸运输功能，有力地保障了宜昌进出口企业产品的进出通道快捷、便利、高效。

四是口岸资质不断增强。近年来，云池港相继取得集装箱内外贸同船运输、外贸货物运输、进境粮食指定口岸等资质，同时在省内水运口岸率先取得集装箱热处理资质。通过这些资质的取得，进一步拓展功能，扩大业务市场，更好地服务地方经济。

五是通关效率更加快捷。在市商务局口岸办统一协调下，各联检查验单位围绕“提速增效、服务发展”，先后实行了分类通关、通关无纸化改革，实行24小时预约报检、查验等工作。云池港推出了“码头装卸作业实现24小时服务”等十项服务承诺，保障了水运口岸通关的安全、优质、高效和通畅，获得了广大客户的称赞和好评。
 

三、登高望远，打造平台建设宜昌开放新高地

湖北省委常委、宜昌市委书记周霁在宜昌市第六次党代会工作报告上提出：加快对外开放融合，深入对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大战略，坚持以扩大开放促进深化改革，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，加快建设内陆开放高地；积极推进“大通”关建设，完善提升水运口岸平台。这些国家重大战略和市委市政府加强口岸建设的目标和举措，对于宜昌港务集团来说，无疑被赋予了新的责任和使命，如何凭借良好的地域优势，与各具体项目无缝对接，将云池水运口岸发展成为长江经济带的枢纽口岸，三峡区域集装箱翻坝运输的中转基地，成为了云池水运口岸新的发展契机。

一是打造多式联运平台。紧紧抓住云池港集装箱铁水联运项目列入湖北省铁水联运重点示范工程的机遇，加快铁路进港“最后一公里”建设，推动铁水联运发展；利用猇亭公路、铁路、航空的立体交通优势，建设水公铁空联运中心，发展多式联运。

二是打造中转枢纽平台。充分利用港口地理位置优势，做大做强集装箱水水中转。紧紧抓住三峡船闸过闸货运量已经大大超过其通航设计能力，三峡大坝通过能力不足的机遇，进一步提升云池水运口岸集装箱装卸运输配套功能，启动集装箱货运中心建设，加快与中西部省市的合作步伐，多省联动做强转运，使云池港成为长江中上游的重要水水转运中心。

三是打造物流分拨平台。发挥云池水运口岸各项资质优势，深挖宜昌及周边地区外贸货源，大力引导适箱货物“散改集”，建设货物配送及物流中心。

未来，宜昌港务集团将依托云池水运口岸，在国家“一带一路”和长江经济带战略的实施中，在《国家口岸发展“十三五”规划》将云池水运口岸作为转新开口岸项目推进中，在三峡综合交通运输体系以及湖北自贸试验区宜昌片区的建设中，加快宜昌水运“大通道、大平台、大通关”建设，打造绿色、智慧大港，成为内陆开放新高地，助推宜昌经济腾飞！

   作者分别系宜港集团总经理  政工部主任