对加快宜昌物流产业发展的调查与思考

编者按：

    6月9日，宜昌交投公司债券在上交所鸣锣上市,标志着该公司试水资本市场，打造“三峡物流”上市公司迈出实质性步伐。城建控股集团副总经理、交投公司董事长殷俊，深感借力“一带一路”和长江经济带国家战略，加快推进我市物流产业发展，机遇来临。本文在调查研究的基础上，分析了我市物流产业发展面临的机遇和挑战，提出了应对的思路和措施。本网予以编发，旨在给更多企业以启迪，引领宜昌物流产业更快更好地发展。

借力“一带一路”  发展现代物流产业

—— 对加快宜昌物流产业发展的调查与思考

殷  俊

自2013年9月习近平总书记提出共同建设“丝绸之路经济带”的畅想开始，“一带一路”战略便成为世人关注的焦点和热点。继承和发扬丝绸之路精神，就是要把我国发展同沿线国家发展结合，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合，赋予古代丝绸之路全新的时代内涵。长江经济带作为对接“一带一路”战略的支点，正成为中国经济发展的新引擎。宜昌作为地处长江中上游接合部的对外开放口岸城市，因三峡大坝的特殊位置，与“一带一路”和长江经济带战略密切相关，三峡物流产业体系尤其是港口物流发展倍受社会各界关注。笔者通过对宜昌物流产业建设现状和营运情况进行调查分析，拟从中找到加快发展的突破口。
 

一、宜昌现代物流产业建设及营运现状

随着“一带一路”和长江经济带国家战略的实施，宜昌物流产业尤其是港口物流企业已实现快速发展。目前已经开港运营的货运港口主要有云池港、枝城港、白洋港、姚家港、峡口港、海汇港，正在建设的货运港包括茅坪港、红花套港、七星台港。同时建设运营的物流园区包括三峡物流园、东站物流中心、三峡翻坝物流产业园、白洋物流园等。这些港口及物流园区是宜昌通向“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡，是服务西部内陆、承接东部出海的重要载体，已成为长江沿线重要的物流枢纽和货运节点。

近年来，我市将现代物流作为十大千亿产业进行打造，港口物流作为宜昌大城建设的重要内容，以城建控股集团为主导，大力推进三峡枢纽港区发展和三峡临空经济区建设，积极对接“一带一路”和长江经济带发展战略，加快建设茅坪港、白洋港、枝江港三大港口新区及其集疏运体系，初步构建了“港口物流、保税物流、航空物流、智慧物流”四位一体综合立体大交通、对外开放大通关、跨区合作大平台的三峡现代物流产业发展新格局。
 

（本文作者交投公司董事长在公司债券发行仪式上）

目前，三峡枢纽核心港--白洋港已经开港运营，世行贷款三峡现代物流中心项目已经开工建设。同时，秭归茅坪港即将投入运营，枝江七星台港开工在即，茅坪疏港铁路正在加快前期工作，届时将形成“两坝、两翼、两港”为核心的三峡翻坝物流体系，构建“宜新欧”国际物流新通道。

无论是现在还是将来，现代物流业将成为宜昌经济转型发展的重要支撑和关键引擎。城建控股集团立足长江，依托三峡现代物流发展平台，加快港口新区建设，吸引临港产业沿江临港布局，促进“港、产、城”深度融合发展。茅坪港区，规划用地13平方公里，拟建泊位12个，年吞吐能力达3600万吨、40万标箱和40万辆商品车。白洋港区，分为港口作业、物流仓储、商贸服务、保税港区和汽车CBD五大功能区，规划用地10平方公里，拟建泊位24个，年吞吐能力可达2500万吨、100万标箱和40万辆商品车。

根据发展规划，城建控股集团在“十三五”期间将投资200亿元，建设三峡区域港口物流设施、翻坝物流体系、物流信息平台及配套开发项目。按照“筑牢港口骨架、畅通航线动脉、强化产业支撑、打造多式联运”思路，通过资源整合、资产并购等方式，建设长江流域重要的物资集散地和翻坝中转物流中心，打造三峡现代物流发展平台。

2017年6月9日，承担道路交通建设、港口物流建设重任的宜昌交投公司债券在上交所鸣锣上市,标志着该公司试水资本市场，打造“三峡物流”上市公司迈出实质性步伐。
 

          （宜昌市政府、市国资委、交投公司领导与上交所东方花旗公司领导亲切座谈）

二、“一带一路”带给宜昌的机遇与挑战

“一带一路”是中国与丝路沿途国家共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果的发展平台，内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等。因此，“一带一路”也给宜昌带来了新的机遇和挑战。

第一，“三大使命”带来宏观环境机遇。一是在探寻经济增长之道中，着力推动沿线国家更多合作，建立更加平等均衡的新型发展伙伴关系，夯实经济发展的基础。二是在实现全球化再平衡中，“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发及中亚、蒙古等内陆国家开发。三是在开创地区新型合作中，“一带一路”正以经济走廊理论、国际合作理论，强调共商共建共享原则，促进世界经济合作共羸。

第二，对地方企业将起到“三大效应”。一是大开放促进大发展，带给企业更大发展空间。不管走出去投资，还是请进来合作，政策会更加宽松，制约因素会明显减少。二是对外贸易合作领域更宽。拥有进出口经营权的企业，与“一带一路”沿途国家合作领域更宽，发展前景更广。三是对港口物流企业效应更突出。宜昌“上控巴蜀，下引荆襄”，长江黄金水道与南北大动脉--焦柳铁路在境内交汇，是长江沿线城市及出海港口的中转站和物流集散中心。公水联运，指经宜昌往返新疆、中亚的货物可在白洋港上岸通过汽车运输，经呼北高速、福银高速至西安，经连霍高速至新疆霍尔果斯出境，国内全程3544公里，行程只需5-7天。铁水联运，指经宜昌往返新疆、欧洲的货物，也可在白洋港上岸经焦柳线、陇海线，再经兰新线至新疆霍尔果斯出境；或经宜万线、兰渝线，经兰新线至新疆霍尔果斯出境，无疑给物流企业带来更多商机。

第三，多式联运促进物流无缝对接。宜昌连通重庆、武汉两大重镇，借力“一带一路”，正成为全国性公路运输枢纽城市和物流节点城市。目前，全市从事物流服务的企业2022家，物流业总产值1002亿元。随着保宜高速、宜张高速建成通车，宜昌至新疆伊犁的陆路大通道全部打通。“十三五”期间，宜昌将投入560亿元建设坝上坝下四港（茅坪、太平溪、白洋、红花套）、四路（江北、江南翻坝铁路，江北翻坝公路，港区疏港道路），加快港口新城、翻坝体系、基础设施建设，实现“宜新欧”多式联运无缝对接。

与此同时，我们必须清醒认识到服务“一带一路”战略带来的压力和挑战。一是规避对外投资的风险。由于少数国家政局不稳定，一旦时局动乱就会给我们的投资带来风险，必须科学分析，慎重决策。二是整合港口资源、实施集约经营势在必行。目前我市港口资源分散，内部相互竞争，体制机制有待进一步规范。三是不可盲目扩大产能。“一带一路”虽然给港口物流带来发展空间，但也存在虚拟表象，制约因素仍然很多，必须科学分析市场，规避重复建设。

三、我市物流产业发展前景及对策分析

“一带一路”和长江经济带发展战略的实施，给宜昌发展带来了难得的机遇与挑战。宜昌通则长江通，长江通则中国通。畅通宜昌疏运之门，才能畅通我国西部与东部、中部对接之门，才能发挥长江黄金水道对全国经济的辐射功能。我市物流产业须在四方面下足“绣花”功夫。

第一，完善三峡翻坝物流体系。联运是助力现代物流产业发展的翅膀。承担港口物流建设的城建控股集团，要着力构建“两坝、两翼、两港”为核心的三峡翻坝物流体系，通过加快长江南北两岸、坝上坝下转运港口、疏港铁路、高速公路、物流园区建设，打造“水铁、水公、水水”紧密相连的运输体系，解决三峡大坝、葛洲坝船闸通航瓶颈问题。

第二，加快物流基础设施建设。港口是支撑物流产业发展的骨架。要全面落实三峡枢纽港发展规划，加快核心港区建设。重点推进白洋港、茅坪港、红花套港、七星台港及配套物流园区建设。抓好翻坝铁路和翻坝高速建设，包括江北翻坝铁路、茅坪疏港铁路和江北翻坝高速公路建设。

第三，实现港产城联动协同发展。纵观古今，英国伦敦、美国纽约、中国上海等城市都依托港口而兴，因此宜昌物流产业发展要通过多式联运体系，转动力、聚产业，推动港口、产业、城市协同发展。优先建设白洋港口新城。将白洋港打造为坝下第一港，依托水、公、铁、空运输体系，建设以港口物流、保税物流为主体的物流园区。重点打造三峡翻坝物流园。将茅坪港打造为坝上第一港，打造连接三峡大坝、宜昌南站、白洋港区的翻坝物流中转中心。加快打造七星台港口新城，构建港、产、城融合发展“铁三角”，打通当阳、远安、荆门物流“通江达海”的新通道。

第四，推进港口物流资源整合。港口物流资源整合是港口行业实施供给侧结构性改革的有效路径。以资本为纽带的港口资源整合，主要是通过市场手段形成区域港口发展合力，实现资源的优化配置和合理利用。我市在学习借鉴广西、浙江、江苏等地港口资源整合经验基础上，按照“一城一港一主体”的原则整合物流资源，避免同业竞争，降低物流成本，实现基础共建、资源共享、资本共融，共同推动宜昌外向型经济发展，建设湖北自贸区宜昌片区。

作者系城建控股集团副总经理、交投公司董事长