强化管控，不走过场，不漏死角

    宜化集团党委下辖24个二级党委、192个党支部、3579名党员，分布在全国10多个省市区，属于典型的“点多面广线长”。“集团太远，当地不管”曾是宜化集团边远子公司过去党建工作现状，在推进从严治党两个责任贯彻落实的过程中，宜化集团党委按照市纪委建立企业巡察机制创新试点要求，从根本上解决了这一问题。     安全环保，事关人民群众生命财产安全。特别是企业执行新的安全环保法规后，压力倍增。
2017年新春伊始，宜化集团党委在抓作风建设时聚焦安全环保管理，着重痕迹检查，组织开展西南区域子公司巡察。巡察组在现场安全审计时发现，有部分子公司出现装置运行操作超规定指标，票证措施未落实，运转设备点检不到位，现场巡检、检查记录填写错误等问题。     “安全环保，最见作风”，用宜化文化观点表述就是“宁可少赚一个亿，也不能丢掉一条命”。经巡察组报请集团党委批准，本次巡察因安全环保疏于管理，共撤职查办7人，诫勉谈话4人，党纪处分5人，廉政约谈3人，考核罚款22人，一下子警醒了很多人。
    巡察组组长、集团纪委书记李刚说，我们对他们进行责任追究，看起来很严厉，实质上是为他们好，只要他们重视安全环保了，将来才不会栽更大的跟头，这是对他们最大的爱护。     巡察工作，贵在认真。宜化每次现场巡察，巡察小组先向集团各职能部门了解被巡察单位的领导班子及其成员党政建设、生产经营等综合管理情况，深入研究制定巡察工作方案，向被巡察单位印发巡察通知及自查提纲。到达现场后通过召开巡察工作见面会，听取自查情况报告，根据信访相关问题进行收集，列出重点进行核查，采取召开座谈会、查阅有关资料、民主测评、调查问卷、走访调研、个别谈话等方式，深入印证了解，点中要害、增强巡察实效。巡察结束后巡察小组形成正式巡察报告，向集团党委汇报巡察结果。
    “审计先行、巡察跟进”是宜化特色，每个巡察小组配备1-2名审计人员，由集团监察审计部统一抽调，他们发挥专业能力，协助巡察组更好更快地发现问题，特别是被反复证明持之有效的一些方法，如阀门数个数，钢材量尺寸、水泥测厚度、财务看凭证，甚至对隐蔽工程现场勘探，用职工的话说，“那才叫讲真”。
    聚焦全面从严治党，凸显巡察利剑作用。在西南区域巡察期间，发现有子公司招待费违规开具烟品发票3630元，为教育相关责任人，集团纪委分别给予该公司党委副书记、财务部长党内警告处分和党内严重警告处分，在集团范围内对此事进行通报批评并责成相关款项由个人支付。       巡察不止有当下的考核和处罚，更重要的是帮助巡察对象改进工作。宜化在巡察中针对销售货款违规收取承兑的问题，巡察组组织制定了《货款回笼补充管理办法》；针对巡察对象反映集团单据传递缓慢问题，巡察组组织整改后，集团各职能部室做出了4小时内单据签批完毕的承诺。现场巡察，必须以问题反思管理，深化巡察治本作用，这就好比做完体检，不仅各项指标数据要摆上，还要“对症下药”。药到病除关键在医生。集团纪委为此聘请了一批政治坚定、爱岗敬业、为人正直、敢于管理的干部员工任兼职巡察员，按照集团统一安排参加专项巡察活动，以便对集团内部各系统、各区域相关违规违纪行为进行巡视监督并提出处理整改意见和建议，相当于加入了了解国企日常情况的“知情人”和熟悉国资监管的“行家里手”。     通过现场巡察，集团发现违规频率高的制度共14个，目前已对《关于“三公经费”管理贯彻落实<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》、《对外付款审批流程》、《物流线路招标程序》等相关制度程序进行修订和完善。
    作者单位：宜化集团