——宜昌国投集团在2017年2月3日全市工业经济工作会议上的交流发言材料
日期：2017-02-09 15:40来源：宜昌市国资委
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同时，集团经济实力进一步提升，现有二级出资企业16家，三级出资企业37家，总资产270亿元，净资产102亿元。
一、创新 “四种运营模式”，做强做大工业经济实力
在经济发展新常态的今天，国投集团科学研判和主动把握企业生命发展周期的变化，针对初创期、成长期、成熟期、衰退期的企业或者企业发展所处的不同阶段，对症下药，精准发力，探索出“四种运营模式”，推动全市工业经济平稳较快发展。
（一）用“基金引领”模式增强企业发展动力。对于符合产业发展方向和政府扶持重点、拥有创新技术和创新商业模式、具备较强市场竞争能力的企业，国投集团运用“基金引领”模式，通过股权投资，有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导产业转型升级。
以市场化运作放大政府投资杠杆效应，设立“152”三峡产业引导股权投资基金，构建起财政资金与产业资本、金融资本、社会资本协同支持产业发展新模式。作为基金运作主体，市财政局、国投集团通过100亿元规模政府引导基金，形成具有不同政策导向、不同投资偏好，规模达500亿元的若干子基金，带动超过2000亿元的社会资本流向实体经济，为打造十大千亿产业提供新动能。目前正在推进中的23支子基金（项目），总规模476亿元，完成注册并开始运营的子基金（项目）7支，总规模31.5亿元，成为全省规模大、推进速度快、项目落地实的产业引导基金。
（二）用“搭桥融资”模式破解企业发展难题。对于那些生产经营正常、市场前景较好、符合产业转型升级要求、资金周转暂时出现困难的中小企业，国投集团运用“搭桥融资”模式，激活金融之水，累计融资225亿元帮助中小企业破解融资难、融资贵、融资慢的发展困局。
一是有力有效发挥“担保融资”功能。创新担保方式，综合施策，积极推出全额利息补贴、免收担保费、降低反担保门槛等新举措，以及“电商流通贷”“科技创业担保贷”“出口增信贷”等新业务，促进大众创业、万众创新。集团累计为中小企业和创业人员、下岗失业再就业人员提供担保贷款115亿元，其中为14436名下岗失业人员提供担保贷款9亿元，为2611家中小企业提供担保贷款106亿元。
二是快进快出应急周转资金。所谓应急周转资金，简单来说就是指企业银行贷款过桥周转资金。国投集团科学合理设计资金运行模式，规范操作程序，资金封闭运行，实现快进快出。三年来，市政府先后投入启动资金3亿元，由国投集团运作，现已与12家银行联手，为353家企业发放707笔资金，累计周转金额达110亿元。应急周转解急难，帮助中小企业快速成长，使之成为经济转型的生力军。襄阳、黄石、咸宁、荆州等市州兄弟单位纷纷来宜考察交流。
（三）用“内引外联”模式厚植企业发展优势。对于计划通过并购重组实施快速整合和跨越发展的大中型企业，帮助引进知名央企、省企等战略合作者，实现优势互补、资源优化，达到“强强联合”。
一是重组上市公司。国投集团认真落实市委、市政府战略部署，积极推动原上市公司重组，不仅成功保留了上市公司，还引进了战略投资者，促进了企业快速发展。同时，按照集中资源、优化结构、做大做强精细化工产业的运营要求，通过债务和解、投资合作、资本运营，使宜昌龙头企业获得了价值约200亿元的高品位磷矿资源。
二是引进知名企业。国投集团积极与中石化、武钢集团、国家开发投资公司、中国东方资产公司、中国长城资产公司、湖北省高新技术产业投资公司、湖北省宏泰国资集团等央企、省企合资合作，开展产业投资、金融扶持等业务。
（四）用“打包处置”模式改善企业发展环境。对于具有较大债务压力、遇到严重发展困难的企业，有效发挥国投集团在四大资产管理公司的“直通车”优势，运用“打包处置”模式，通过不良贷款债权打包处置等方式，打通企业轻装上阵乃至浴火重生的“最后一公里”。
国投集团先后与华融、信达、长城、东方4大国有资产管理公司及农业银行等金融机构签订19个不良贷款债权的债权转让合同，债权打包总量236亿元。通过妥善处置和精心运作，累计帮助宜昌及省内其他地区2543家机关、企事业单位化解债务超过210亿元。国投集团充分运用市场机制，创建“政府协调、公司承接、市场运作”的打包收购和处置不良贷款债权“宜昌模式”，实现了优化经济结构、改善金融环境、助推国企改革脱困和“打包不亏损、资产不流失”的目的，在国企改革领域享誉全省。
二、打造“四个百亿工程”，聚焦聚力工业提质增效
在经济面临速度换档、结构调整和动力转换的新阶段，国投集团将保持战略定力，顶住发展压力，激发政策动力，催生市场活力，争取用两到三年时间，着力打造 “四个百亿工程”。
（一）聚焦聚力股权投资，推动落地子基金规模达到100亿元，促进产业转型升级新跨越。坚持产业富民，紧紧围绕市委、市政府提出的“加快构建体现绿色发展要求、彰显宜昌特色优势的现代产业体系”的要求，打好“基金牌”，用基金引基金，促进产业与股权互动。2017年确保子基金落地总数18支以上，总规模超过100亿元；子基金新增投资企业（项目）超过140家，新增投资50亿元以上；累计争取国家和省级股权投资引导基金类资金10亿元以上。积极发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，以改革“一子落”带动发展“全盘活”，通过“152”三峡产业引导股权投资基金的“物理变化”，催生产业向中高端水平迈进的“化学反应”。
（二）聚焦聚力创新创业，融资100亿元助力中小企业发展，为振兴实体经济提供新动能。靶心瞄准融资难、融资贵等制约瓶颈，强化融资服务，力争通过多种渠道，使融资规模达到100亿元，“输血”实体经济，助力创新创业。巩固扩大现有担保、小贷、应急周转资金等业务，让有限的资金滚动起来，实现良性循环，服务更多中小企业。同时，多管齐下，多点开花，积极参与再担保、融资租赁、证券等经营业务，对接资本市场，不断增强集团支持中小企业发展的手段和能力，为大众创业、万众创新添火加力。
（三）聚焦聚力重点项目，用好100亿元产业并购重组资金，在推进工业发展提速上实现新突破。坚持开放发展，携手大企业，承接大项目，借助外力推进重组，实现优势互补、合作共赢，推进工业发展提速，促进产业转型升级。
一是强力推进企业并购重组。2017年与武钢集团联手投资100亿元并购重组基金，加快处置“僵尸企业”，通过资产重组、债务重组、业务重组及资本运营，盘活存量生产要素，发展战略性新兴产业，打造新的增长点。
二是大力推进临空产业园建设。与海航集团联手，筹措资金10亿元，加快三峡机场二期改扩建；筹建注册资本10亿元的三峡航空公司；组建100亿元规模（首期20亿元）的宜昌通航产业投资基金，推进交通、物流及航空工业、航空旅游产业集聚发展。与市高投集团合资成立注册资本5亿元的航空产业投资公司，推动航空产业项目落地实施。
三是着力推进三峡华科城。与广东华中科技大学工业研究院和东方资产管理公司合作，在宜昌新区建设总投资30亿元的三峡华科城，今年计划投资8亿元，全力打造重庆至武汉区域最具活力的产业孵化器，成为技术转移和产业孵化基地、大学师生及市民创新创业基地，成为承载高校服务地方经济发展平台和产、学、研、用结合的重要载体。
（四）聚焦聚力改革脱困，力争化解债务包袱100亿元，为企业轻装上阵拓展新空间。乘势而上，顺势而为，继续发挥国投集团作为宜昌乃至湖北地区不良金融债权打包处置的平台作用，充分利用与四大资产管理公司良好合作关系，进一步加强与国家和省级资产管理公司以及金融机构的合作，争取开展新的不良金融债权打包处置业务100亿元以上，并妥善处理债权人与债务人的关系，不断减轻企业债务负担，化解地区债务包袱，促进经济良性发展。
春意融融当其时，工业发展风正劲。国投集团决心按照市委、市政府的战略部署，坚定不移的当好国有资本市场化运作专业平台，不断支持中小企业和实体经济发展，努力把国投集团建成市委、市政府放心满意的好公司好平台、市直有关部门和县市区经济工作的好参谋好帮手、工业企业合作发展的好伙伴好朋友，为宜昌绿色发展和转型跨越做出应有的贡献！
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