秭归县以国企改革推动县域经济高质量发展

　　秭归县以县属国有企业改革三年行动为抓手，坚持在改革中发展、在发展中改革，全力推动县域经济高质量发展。截止2022年7月底，县属国有企业实现经营总收入7.62亿元，同比增长113.5%；完成固定资产投资8.51亿元，同比增长76.3%；上缴税收5952万元。

　　一是构建法人治理结构推动改革破冰。秭归县国有企业设3个党委，13个党支部，现有在职党员127人。近年来，县国资局破冰前行，持续深化拓展“党建入章”成果，指导41家县属国有企业（其中一级企业5家，二级企业32家，三级企业4家）二级及以下独立法人国企“党建入章”工作，按照公司党委和董事会“双向进入，交叉任职”的要求，构建了科学合理的法人治理结构，全面实行经理层任期制和契约化管理。制定了董事会及经营班子权责清单，完善党组织前置研究讨论重大事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责，从组织上、制度上、机制上将党的领导和公司法人治理结构有机结合，推动国企改革破冰前行。

　　二是做实企业主责主业体现国企担当。采取特许经营政府授权、资产调整重组、业务范围拓展等措施，明确楚元集团以房地产开发、砂石渣土经营、水电能源、建筑及现代服务业为主，紫昕国投以资产经营、工程管理服务、城市基础设施建设与维护管理服务为主，文旅投以文化旅游业为主，逐步形成了一批实体产业，在服务秭归高质量发展中发挥了国企作用。截止7月底，县属国有企业开工建设项目24个，完成投资16.4亿元；谋划储备项目24个，计划投资35.9亿元。文化旅游业加快复工复产，以文创产品开发为抓手，以研学增收为推手，以节庆赛事活动为契机，全力打造屈原文化高地。

　　三是优化国有资本布局做大国企底盘。按照“主业相同、产业相近、行业相关、优势互补”的原则，以资本资产为纽带，加快整合集团内优势资源，有序推进县属国有企业专业化整合，在增强国有企业规模实力上做“加法”。采取吸收合并方式，完成商贸公司、物资公司、食品公司、机电化工公司的改革重组，盘活低效无效资产3000余万元；运用优化整合方式，将县就业培训中心、县水利电力勘察设计院、县国土资源规划测绘所划转改制，新增企业资产2600余万元。目前，全县国有企业资产总额达到140.2亿元，同比增加23.9%，所有者权益总额48.7亿元，同比增加2.1%，为担当县域经济疫后重振奠定了坚实基础。

　　四是强化国资监管体系护航国企发展。国资部门不断强化预决算管理，形成预决算全流程无缝隙监管闭环；强化重大事项监督管理，实施事前审批、事中监督检查、事后评价；强化整合监管资源，建立国资监管协同机制，充分发挥监事会的作用，综合运用审计监督、巡查监督、第三方评价等方式，结合人大监督，切实提高国资监管的针对性、及时性和有效性，有效防范企业经营风险。同时坚持动态制定权责清单，不断强化出资人监管与落实管党治党责任相结合、精简监管事项与完善国有企业法人治理结构相结合，持续有序放权授权，企业取得了更大的经营自主权，焕发新的活力，推动了县域经济疫后重振高质量发展。